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來源 | 伯虎財(cái)經(jīng)（bohuFN）

作者 | 林恩

當(dāng)下，我國靈活就業(yè)群體規(guī)模龐大，據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2024》數(shù)據(jù)顯示，2023年中國靈活就業(yè)人口已達(dá)2億，占全國就業(yè)人口的14.3%，預(yù)計(jì)到2025年，這一群體規(guī)模還將擴(kuò)大至2.5億人。

很長一段時(shí)間里，靈活就業(yè)群體繳納社保一直是一個(gè)難題。現(xiàn)在，這個(gè)問題被切開一個(gè)口子，一些答案鉆了出來。

近日美團(tuán)宣布，美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼將正式覆蓋全國，向全類型騎手開放。11月開始，騎手可根據(jù)自身需求，選擇在戶籍地或工作所在地繳納，美團(tuán)提供一半補(bǔ)貼。

龐大的騎手群體的處境，正在發(fā)生質(zhì)的變化。這種變化，為探索靈活就業(yè)群體就業(yè)形態(tài)保障開了一個(gè)好頭。

01 給騎手交社保，難在哪？

靈活就業(yè)者的社保問題是一個(gè)全球難題。

美國加州、西班牙、新加坡曾推行法案，將外賣騎手、Uber司機(jī)等變?yōu)槿殑趧?dòng)者，以此解決社保問題。但這些法案，并沒能帶來期望的效果。

透過騎手這一崗位，我們看到了靈活就業(yè)群體繳納社保的兩道難關(guān)。

第一道難關(guān)來自勞動(dòng)者自身。

北京大學(xué)國發(fā)院學(xué)者團(tuán)隊(duì)曾調(diào)研顯示，僅有10%的騎手愿意接受現(xiàn)行的社保繳費(fèi)比例。若強(qiáng)制個(gè)人繳納社保，23.5%的騎手明確表示“不愿參保”，38.9%的騎手僅愿意繳納月收入的5%以下。

一位行業(yè)觀察者認(rèn)為，“如果一個(gè)崗位月收入都不到4000元，你再讓人拿出七八百元來買社保，那也實(shí)在是不太人性。”

而這正是絕大多數(shù)騎手所顧慮的——繳納社保后，實(shí)際到手的錢會(huì)變少。為此，許多騎手不愿意在社保上投入太多費(fèi)用。

第二道難關(guān)，則來自用人單位。

采取完善的五險(xiǎn)一金福利保障，對(duì)于企業(yè)而言，意味著較大的經(jīng)營壓力。

尤其是像外賣、網(wǎng)約車等行業(yè)屬勞動(dòng)力密集型，利潤微薄。如果社保一刀切，帶來的負(fù)面影響不堪設(shè)想，用人單位可能會(huì)衡量用工成本與效益，進(jìn)一步減少勞動(dòng)力需求，許多經(jīng)營成本也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到商家、消費(fèi)者身上。

值得注意的是，隨著美團(tuán)等外賣平臺(tái)開始為騎手提供社保補(bǔ)貼，今天，在中國，騎手已成為一個(gè)相對(duì)正規(guī)有體系的職業(yè)，是藍(lán)領(lǐng)、靈活就業(yè)群體里保障最好的一群人。

比較明顯的對(duì)比是，同為靈活就業(yè)人群的網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、餐廳員工、群眾演員、保安、保潔，至今行業(yè)都沒有為他們建立保障體系，普遍面臨保障不足的問題。

這背后，外賣平臺(tái)的探索起到至關(guān)重要的作用。

02 持續(xù)摸索：多層次騎手保障網(wǎng)落地

近年來，在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，各大外賣平臺(tái)一直在探索社保方案。其中，美團(tuán)已打造出多層次福利保障網(wǎng)，覆蓋數(shù)百萬騎手，讓騎手的社保保障有了實(shí)質(zhì)性和規(guī)模化的推動(dòng)。

伯虎財(cái)經(jīng)了解到，美團(tuán)的騎手保障網(wǎng)主要涵蓋三層。第一層是基礎(chǔ)保障，由養(yǎng)老保險(xiǎn)+“騎手工傷險(xiǎn)”（職業(yè)傷害保障）+意外傷害險(xiǎn)組成，覆蓋全部美團(tuán)騎手。

第二層是進(jìn)階保障，由大病關(guān)懷保障、子女教育基金、職業(yè)轉(zhuǎn)型教育基金等構(gòu)成，首次覆蓋全部騎手及其家人，其中大病關(guān)懷等保障還面向其他平臺(tái)騎手開放。

第三層則是工作餐、年度免費(fèi)體檢、旅游補(bǔ)貼、女性騎手兩癌篩查等工作福利，目前這些福利還在持續(xù)完善拓展。

美團(tuán)這一福利保障網(wǎng)的落地，可以說擲地有聲。它不僅讓外賣員有了更多保障，還開啟了一個(gè)極具人文情懷的騎手時(shí)代，以一種極其務(wù)實(shí)的方式詮釋了商業(yè)的終極意義。

一開始，外賣平臺(tái)和騎手更像是“我提供掙錢的機(jī)會(huì)，你付出相應(yīng)的勞動(dòng)”交易關(guān)系，平臺(tái)為騎手工作中的風(fēng)險(xiǎn)兜底；現(xiàn)在，美團(tuán)的福利保障網(wǎng)，在這層關(guān)系之上，賦予了更多的人情味。

這份已經(jīng)相對(duì)完善的保障方案背后，離不開美團(tuán)持續(xù)的探索與開創(chuàng)。

美團(tuán)的嘗試最早可以追溯到2021年。當(dāng)時(shí)美團(tuán)參與人社部指導(dǎo)下的靈活就業(yè)人員社保探索，2022年率先試點(diǎn)解決騎手的“工傷保險(xiǎn)”，即新興職業(yè)傷害保障，至今已為超過1300萬人次騎手繳納保費(fèi)超過20億元。

這是騎手社保試點(diǎn)的第一步，解決了騎手們最急需的工傷保險(xiǎn)。

此后，美團(tuán)開始向養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種有序試點(diǎn)。2024年，美團(tuán)形成養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，并在2025年正式落地騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

這個(gè)過程，是一點(diǎn)一點(diǎn)摸索出來的。要到一線了解騎手的真實(shí)訴求，清楚他們需要的是怎樣的保障，再結(jié)合平臺(tái)的力量，一步步推進(jìn)、開拓。

美團(tuán)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼率先覆蓋全部騎手，期間試點(diǎn)半年多，收集上萬條騎手建議，比預(yù)期提前兩個(gè)月覆蓋全國。

此外，美團(tuán)又率先推出超時(shí)免罰、大病關(guān)懷、交通安全獎(jiǎng)等保障內(nèi)容，用一次次開創(chuàng)性實(shí)踐給行業(yè)“打樣”。

03 適合騎手的，才更具可持續(xù)性

實(shí)際上，各大平臺(tái)的社保方案推出以來，我們也聽到了不少質(zhì)疑聲，其中最尖銳的聲音是——“做得還不夠”。

客觀地說，當(dāng)下各大平臺(tái)推出的方案，都不能說完美，但的確比以往任何時(shí)候都更大程度保障了騎手的權(quán)益。

相信大家都知道，給靈活就業(yè)群體繳納社保，由來已久都是公認(rèn)的難題。愿意邁出步伐探索方案并落地的平臺(tái)，都是勇于第一個(gè)吃螃蟹的人。對(duì)于這些平臺(tái)，外界的寬容就是最大的鼓勵(lì)。

相關(guān)社保方案的落地，背后本質(zhì)上是平臺(tái)基于長久的積累、持續(xù)的探索，以及要付出額外諸多的財(cái)力、資源，才能取得今天的執(zhí)行成果。

對(duì)于包括騎手在內(nèi)的廣大靈活就業(yè)者而言，這是一個(gè)值得肯定的開始。

此外，從方案的普適性來看，美團(tuán)給出的社保方案，幾乎是當(dāng)下最契合騎手這一群體的做法。

首先，騎手工作靈活自由、過渡性強(qiáng)。美團(tuán)推出的做法是，只要騎手收入達(dá)標(biāo)就可領(lǐng)取參保補(bǔ)貼，為騎手提供自主自愿的選擇空間，充分考慮了騎手職業(yè)的流動(dòng)性和過渡性。

其次，騎手?jǐn)?shù)量龐大，美團(tuán)研究院年度報(bào)告顯示，平臺(tái)月均有單騎手?jǐn)?shù)量穩(wěn)定在336萬。在保護(hù)騎手權(quán)益與平衡平臺(tái)經(jīng)營之間，美團(tuán)選擇了一種非常溫良的方式——讓所有人都加入進(jìn)來，從最迫切的和最現(xiàn)實(shí)的需求開始，讓每一位騎手都有盡可能多的保障。

可以想見的是，關(guān)于騎手的保障一定會(huì)越來越完善。這是一場由點(diǎn)到線、由線到面，面向全部騎手的保衛(wèi)戰(zhàn)。也只有適合騎手的方案，才能真正保護(hù)他們，并可持續(xù)地落地。

靈活就業(yè)群體的社保繳納依然任重道遠(yuǎn)，但美團(tuán)的多層次保障網(wǎng)已經(jīng)提供了一個(gè)“從0到1”的破局范本。

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